海南出台康养产业三年行动计划,产业形态融合成重点
3月4日,海南省政府印发《推动康养产业发展三年行动方案(2025-2027年)》,提出以“健康岛”品牌为引领,通过优化产业布局、健全标准体系、创新业态融合及完善政策支持,推动康养产业高质量发展。
方案明确建立覆盖东部医疗康养、南部中医药康养、中部气候森林康养、北部社区康养、西部生态康养的“五区”格局,并计划到2026年培育10个以上医疗康养品牌项目、旅居养老品牌项目及15家高新技术企业,同时构建包含医疗康养、森林康养等10项标准的体系,每年制定3-5类专项服务包。
在业态融合方面,重点推动“医+康养”"旅+康养”“居+康养""林+康养"模式,例如依托博鳌乐城打造医疗旅游产品,开发黎苗医药干预服务,建设森林康养步道及热带雨林基地。为支持产业发展,方案提出灵活供地政策,包括长期租赁、弹性年期出让等方式降低企业成本,允许存量商业用房、旅馆等改造为康养服务设施并给予5年过渡期;同时通过设立专项基金、普惠养老再贷款等工具加强财政金融支持,并鼓励保险机构合作提供配套贷款。
此外,方案强调提升健康服务能力,支持康养机构纳入医保定点,推动公立医院与康养机构合作延伸服务,以及加强人才培训和数字技术应用,目标是构建"资源集聚、服务精准、生态协同”的康养产业生态,助力海南成为国际康养目的地。
平安证券认为,随着老龄化进程加速,国有大行正将养老金融提升至战略高度,从渠道、负债、资产三端发力构建服务体系。当前我国养老金融虽发展迅速,但仍面临产品同质化、服务深度不足等问题。未来需借鉴国际经验,在监管框架内进一步拓宽创新边界:一是深化“产融结合”,开发与健康管理、长期护理等挂钩的金融产品;二是探索住房金融与养老的联动模式,试点反向抵押贷款等工具;三是强化跨机构合作,整合医疗、保险等资源构建全生命周期养老服务体系,助力完善多层次养老保障体系。
中信建投认为,我国养老金融政策体系逐步完善,已初步形成涵盖养老金金融、养老服务金融和养老产业金融的框架体系,但同时也面临诸多问题与挑战,如养老金金融中的三支柱发展不平衡、养老产业金融中的金融支持力度不够、养老服务金融中的更多关注“钱"、较少关注“人"等,因此需要银行、保险、证券、基金等金融机构协同发力,满足多元化养老需求,共同推动我国养老金融事业发展。
华福证券表示,银发经济的崛起进一步推动产业发展,预计2035年银发经济总值将达到30万亿元,占GDP的10%,涵盖医疗、老年旅游等行业,成为新的经济增长点。政策的推动使银发经济和养老产业成为国家战略的重要组成部分。

