2024年政府工作报告学习解读:集中精力推动高质量发展
事件:
3月5日,李强总理在十四届全国人大二次会议上做了《政府工作报告》,回顾了2023年的工作,提出了2024年经济社会发展预期目标、总体要求和政策取向,部署了2024年政府工作重点任务。
投资要点:
《政府工作报告》提出,2024年全年国内生产总值增长5%左右,与2023年保持一致。在这个基础上,城镇新增就业1200万人以上,城镇调查失业率5.5%左右;居民消费价格涨幅3%左右;居民收入增长与经济增长基本同步;国际收支保持基本平衡;粮食产量保持在1.3万亿斤以上;单位国内生产总值能耗降低2.5%左右,生态环境质量持续改善。
积极的财政政策要适度加力、提质增效,赤字率方面,2024年的赤字率拟按3%安排,预算赤字规模4.06万亿元。2024年将安排新增地方政府专项债发行3.9万亿人民币,较2023年增加1000亿元。此外,为系统解决强国建设、民族复兴进程中一些重大项目建设的资金问题,从今年开始拟连续几年发行超长期特别国债,专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设,今年先发行1万亿元。超长期特别国债的发行可以提供更为稳定的资金来源,不仅有助于提升我国财政政策的可持续性,也是我国未来长远发展所需要的重要财政工具。
稳健的货币政策要灵活适度、精准有效。保持流动性合理充裕,社会融资规模、货币供应量同经济增长和价格水平预期目标相匹配。促进社会综合融资成本稳中有降。增强资本市场内在稳定性。保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定,基本延续了中央经济工作会议的基调。
总体来看,本次会议更加关注集中力量推动高质量发展,特别是强调现代化产业体系的建设与新质生产力的发展。我们认为,未来宏观政策将继续强化逆周期和跨周期调节,积极的财政政策要适度加力、提质增效,中央财政适度发力,优化中央和地方政府债务结构;稳健的货币政策要灵活适度、精准有效,总体上偏宽松,年内存在进一步降准降息的可能性,结构上将更加注重政策的实施效果,发挥货币政策的结构优化作用,结构性货币政策工具将持续发力。对资本市场而言,当前十年期国债收益率处于历史低位,同时上市公司盈利已经处于底部位置,市场对分子端较为钝化,我们认为分母的逻辑更容易兑现,权益市场继续上行的可能性较大,方向上重点关注与科技创新相关的品种,以及受益于利率下行的红利品种。
风险提示:一是地缘政治风险超预期;二是宏观经济不及预期;三是海外市场大幅波动等。
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