1. 政策支持力度提升助力经济增长

如 2023 年 12 月中央经济工作会议总结，当前阶段，进一步推动经济回升向好需要克服一 些困难和挑战，主要是有效需求不足、部分行业产能过剩、社会预期偏弱等，因而对于 2024 年两会，2024 年经济增长目标成为市场首要关注。参考近期结束的各地地方两会 GDP 目 标增速加权数据 5.41%，及近两年趋势，预计全国 2024 年 GDP 目标增速为 5%，符合当 前阶段经济发展基本情况，同时有利于稳定市场预期和市场信心。

实现 5%经济增长目标，离不开货币政策、财政政策、产业政策等持续发力及密切配合。根 据 2023 年 12 月中央经济工作会议，稳健的货币政策要灵活适度、精准有效。保持流动性 合理充裕，社会融资规模、货币供应量同经济增长和价格水平预期目标相匹配。促进社会综合融资成本稳中有降。积极的财政政策要适度加力、提质增效。要用好财政政策空间，提高 资金效益和政策效果。优化财政支出结构，强化国家重大战略任务财力保障。合理扩大地方 政府专项债券用作资本金范围。落实好结构性减税降费政策，重点支持科技创新和制造业发 展。预计 2024 年货币政策灵活适度，货币供应量增加引导物价水平回升正常水平，社会综 合融资成本稳中有降。财政政策方面，预计财政政策支持实体经济发展力度提升，体现积极 二字，新增专项债等规模可能继续扩大。

2. 高质量发展：“新质生产力” 2023 年 12 月 12 日，中央经济工作会议指出，要以科技创新推动产业创新，特别是以颠覆 性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，发展新质生产力。 早在 2023 年 9 月，习近平总书记在黑龙江考察调研期间首次提到“新质生产力”。2024 年 1 月 31 日，习近平在中共中央政治局第十一次集体学习时强调，加快发展新质生产力， 扎实推进高质量发展。新质生产力是由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转 型升级而催生的当代先进生产力，它以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的质变为 基本内涵，以全要素生产率提升为核心标志。 发展新质生产力，科技创新是核心驱动力。近年来，政策支持创新力度持续提升。2023 年 中央经济工作会议提出，发挥好货币政策工具总量和结构双重功能，盘活存量、提升效能， 引导金融机构加大对科技创新、绿色转型、普惠小微、数字经济等方面的支持力度。预计 2024 年政策支持科技创新力度有望继续提升，如科技创新企业贷款支持力度提升、科技创 新企业财政贴息减税降费等。 发展新质生产力，培育新产业是重点任务。结合前沿技术发展动态，实现以前瞻性技术创新 应用培育发展战略新兴产业和未来产业，用硬科技赋能现代产业体系，为新质生产力的持续 发展蓄力，预计 2024 年两会在通用人工智能、元宇宙、人形机器人、脑机接口等重点方向， 将提倡鼓励综合运用货币金融、财政及产业政策发掘培育一批优势企业和相关研究机构，加 速推进新技术新产品落地应用。

3. 资本市场建设

2023 年 10 月中央金融工作会议指出金融是国民经济的血脉，是国家核心竞争力的重要组 成部分，要加快建设金融强国，全面加强金融监管，完善金融体制，优化金融服务，防范化 解风险，坚定不移走中国特色金融发展之路，推动我国金融高质量发展，为以中国式现代化 全面推进强国建设、民族复兴伟业提供有力支撑。同时，会议指出优化融资结构，更好发挥 资本市场枢纽功能，推动股票发行注册制走深走实，发展多元化股权融资，大力提高上市公 司质量，培育一流投资银行和投资机构。会议指出着力做好当前金融领域重点工作，加大政 策实施和工作推进力度，保持流动性合理充裕、融资成本持续下降，活跃资本市场，更好支 持扩大内需，促进稳外贸稳外资，加强对新科技、新赛道、新市场的金融支持，加快培育新 动能新优势。 近期，围绕“资本市场建设”，政策支持力度持续提升。如 2 月 18 日至 19 日，新任证监 会主席亲自率队召开系列座谈会，就加强资本市场监管、防范化解风险、推动资本市场高质量发展广泛听取各方面意见建议。证监会表示将认真对待来自各个方面的意见建议包括批评 意见，经过论证切实可行的马上就办，一时不具备条件的做好沟通解释，及时回应市场关切， 依靠各个方面的共同努力把资本市场建设好、发展好。近期密集行动释放了稳定市场、加码 资本市场建设的积极信号，预计资本市场建设将依然是 2024 年两会重要关注内容。