国君宏观评习近平主席博鳌亚洲论坛主旨演讲
习近平在博鳌亚洲论坛主旨演讲中提出扩大开放四项重大举措。主动扩大开放是中国立足自身战略需要的战略抉择,客观上有助于消弭中美贸易摩擦。
事件2018年4月10日,国家主席习近平应邀出席博鳌亚洲论坛2018年年会开幕式并发表重要主旨演讲。
摘要将改革开放进行到底。习主席在演讲中肯定了过去40年改革开放取得的伟大成就,指出改革开放这场中国的第二次革命,不仅深刻改变了中国,也深刻影响了世界,并强调中国改革开放必然成功,也一定能够成功。
主动扩大开放是中国自身的战略抉择。习主席提出关于世界大势的重要判断,即“和平合作的潮流滚滚向前”“开放融通的潮流滚滚向前”“变革创新的潮流滚滚向前”。归结起来,经济全球化是不可逆转的时代潮流。基于此,中国提出扩大开放的若干重大举措。
中美贸易摩擦均衡方程:诚意+底气=和谈。中国主动扩大开放,客观上形成了对美方诉求的回应。中国已经展示了和谈的足够诚意,当然也有不惧任何斗争的充分底气。我们预计中美贸易摩擦大概率以和谈结束。
正文1. 将改革开放进行到底
习近平主席肯定了过去40年改革开放取得的伟大成就。2018年是中国改革开放40周年,自1998年改革开放20周年时起,逢十隆重纪念已经成为一项新的传统。本届博鳌亚洲论坛年会以“开放创新的亚洲,繁荣发展的世界”为主题,也恰与中国的改革开放形成和鸣。习主席在演讲中回顾了改革开放的历史征程,并指出,改革开放这场中国的第二次革命,不仅深刻改变了中国,也深刻影响了世界。
中国改革开放再起风帆。习主席在年初新年贺词中已经提到,要以庆祝改革开放40周年为契机,逢山开路,遇水架桥,将改革进行到底。本次主旨演讲中,习主席进一步指出,中国进行改革开放,顺应了中国人民要发展、要创新、要美好生活的历史要求,契合了世界各国人民要发展、要合作、要和平生活的时代潮流。习主席强调,中国改革开放必然成功,也一定能够成功。
2. 经济全球化是不可逆转的时代潮流
习近平主席提出关于世界大势的重要判断——“三个滚滚向前”。当今世界正在经历新一轮大发展大变革大调整,面对复杂变化的世界,人类社会向何处去?面对新的时代之问,习主席提出新的重要判断:“和平合作的潮流滚滚向前”“开放融通的潮流滚滚向前”“变革创新的潮流滚滚向前”。归结起来就是一句话,经济全球化是不可逆转的时代潮流。基于此判断,中国坚持对外开放的基本国策。
中国始终是世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者。习主席表示,希望各国人民同心协力、携手前行,努力构建人类命运共同体,共创和平、安宁、繁荣、开放、美丽的亚洲和世界。中国人民将继续与世界同行、为人类作出更大贡献,坚定不移走和平发展道路,积极发展全球伙伴关系,坚定支持多边主义,积极参与推动全球治理体系变革,构建新型国际关系,推动构建人类命运共同体。诚如联合国秘书长古特雷斯所言,中国已成为多边主义的最重要支柱。
3. 主动扩大开放是中国自身的战略抉择
习近平主席提出在扩大开放方面,中国将采取四大重要举措。第一,大幅度放宽市场准入;第二,创造更有吸引力的投资环境;第三,加强知识产权保护;第四,主动扩大进口。这些对外开放重大举措,我们将尽快使之落地,宜早不宜迟,宜快不宜慢,努力让开放成果及早惠及中国企业和人民,及早惠及世界各国企业和人民。这些举措也瞬间成为了资本市场乃至社会各界关注的焦点。
大幅度放宽市场准入的具体措施包括:服务业特别是金融业方面,1)放宽银行、证券、保险行业外资股比限制的重大措施要确保落地,2)加快保险行业开放进程,放宽外资金融机构设立限制,扩大外资金融机构在华业务范围,拓宽中外金融市场合作领域。制造业方面,3)汽车、船舶、飞机等行业已经具备开放基础,下一步要尽快放宽外资股比限制特别是汽车行业外资限制。长期以来,我国服务业竞争力偏低(图1),服务业对外开放程度相对低,参与全球化不足,对外开放对服务业的带动作用比较小。进一步放宽市场准入尤其是服务业市场准入,是符合我国自身发展需要的必然选择。
图1 中国服务业竞争力偏低
数据来源:UNCTAD,国泰君安证券研究
创造更有吸引力的投资环境的具体措施包括:1)加强同国际经贸规则对接,增强透明度,强化产权保护,坚持依法办事,鼓励竞争、反对垄断;2)上半年将完成修订外商投资负面清单工作,全面落实准入前国民待遇加负面清单管理制度。
加强知识产权保护的具体措施包括:1)重新组建国家知识产权局,完善加大执法力度,把违法成本显著提上去,把法律威慑作用充分发挥出来;2)鼓励中外企业开展正常技术交流合作,保护在华外资企业合法知识产权。
主动扩大进口的具体措施包括:1)将相当幅度降低汽车进口关税,同时降低部分其他产品进口关税;2)努力增加人民群众需求比较集中的特色优势产品进口,加快加入世界贸易组织《政府采购协定》进程;3)今年11月将在上海举办首届中国国际进口博览会,今后要年年办下去。主动扩大进口并非今年中美贸易摩擦出现后才提出,而是中国早已有之的战略抉择,十三五规划中已提出“实行积极的进口政策,向全球扩大市场开放”。事实上,本次全球复苏以来,中国进口回升动能一直强于出口(图2)。
图2 本轮全球复苏以来中国进口回升动能强于出口
数据来源:Wind,国泰君安证券研究
4. 中国扩大开放客观上有助于消弭中美贸易摩擦
此前,我们在报告中已经指出,在中美贸易问题上,美国的核心诉求主要包括如下四个方面:一是中方向美方大幅度开放市场准入,包括国民待遇的制造业和服务业的准入;二是中方不得通过政府补贴、产业基金等产业政策打造先进制造业;三是中方不得强迫外资企业转移技术来换中国市场;四是降低中美贸易逆差1000亿美元(方式不限)。参见《 “勇敢者游戏”:当下影响及后续演变分析——中美贸易摩擦系列之三》。
中美贸易摩擦均衡方程:诚意+底气=和谈。毋庸置疑,中国的上述举措是立足自身发展需要的主动选择,绝非迫于外部压力的被动之举。但客观上看,中国改革开放已进入深水区,我们自身努力突破的方向,和外部希望我们扩大开放的方向,存在很大的重合之处。因此,中国从自身出发的选择,恰好形成了对外部各项诉求的回应,也就并不意外了。就中美贸易摩擦而言,中国已经展示了和谈的足够诚意,当然也有不惧任何斗争的充分底气。我们认为中美双方就贸易问题离正式谈判不远了,市场在谨慎的同时(防止出现不可控性事件引发灾难性后果),不应过分悲观。中美贸易摩擦大概率以和谈结束。
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