天津市产权交易中心主任助理安冈(图片来源：金融界网站) 　　

　　金融界网站11月17日讯 第三届中国证券市场年会于11月17日在北京威斯汀大酒店举行，金融界网站对本次年会进行了视频及图文直播。以下为安冈精彩观点。 　　

　　产权市场是做什么的，在座的诸位都是资本市场的业内人士，可能或多或少都了解，不像普通老百姓。我们经常遇到这种情况，两个人初次见面一交换名片，对方说了产权交易中心，你们是干房地产的，其实两码事两个概念。在座诸位不会这么认为，恐怕也不是十分了解。今天上午听了各位嘉宾的演讲，刚才几位嘉宾也做了演讲都是讲的证券市场、期货市场，王国刚教授从证券市场、期货市场一直数到商品市场甚至菜市场，没有提到产权市场，不过这种说法有道理，菜市场肯定是知名度最高的，中国老百姓不是股民的有得是，城镇居民不去买菜的恐怕没有。我们资本市场的业内人士恐怕对产权市场的重要性不大了解或者是没有给予一定的重视，借此机会我就把产权市场是怎么回事做一个简单的介绍。 　　

　　产权市场有这么几个作用，我讲的是我个人的一些看法，并不代表产权界业内的共识。产权市场有这么几个作用。 　　

　　第一，为国有企业改制服务，促进国有资产的保值增值，防止国有资产的流失。在计划经济走向市场经济的过程中有相当数量的国有企业必须市场化，要想市场化就必须改制，必须重组，但是由于在初期没有这个市场相关的法律法规不健全，操作规程没有，也没有建立一定的监管制度。另外，委托代理制、经纪人制度都没有，利益关系不是很正常，这样的结果在国有产权转让的过程当中就出现了很多问题。低价评估、暗箱操作、转移、隐匿资产、贱卖贱买、内卖内买以及行政主导、钱权交易等等，造成了国有资产的大量流失，在这种情况下国家政府和有关方面一些专家学者提出来，这样做的结果给国有资产造成很大损失，必须让国有资产能够保值增值，怎么办？行政命令不行，要走市场化的道路。就是在这种情况下，中国建立了世界上唯一的产权市场，这是中国的特色。哪个国家有没有产权的有形市场，03年国务院国资委成立，使产权交易更加规范了，04年出台了三号令，有关国有产权的转让管理暂行办法，之后又出台了十来个配套问津，把产权交易的过程非常规范化了。因为这个功能本来是政府的功能，后来转移到产权市场，也就是说产权市场拥有了一定的政府职能行政功能，这是产权市场的第一个作用。 　　

　　第二，实现资源的有效配置，促进产业结构调整。产权市场最基本的功能是这么两个，一个是行政功能，具有一定的公共权利。再一个是它的市场化功能，市场化功能就是搭建国有资产有序流转的平台，促进产权的流动，达到资源优化配置的目的。十七大报告提出加快推进政企分开、政资分开、政市分开，政府与市场中介组织分开，加强市场化功能，这是产权市场正在做的事，这就是产权市场的第二个功能就是市场化功能。

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