尚福林 （资料图） 　

　　境内企业去香港发行红筹股、H股的相关政策没有改变

　　券商综合治理结束后将恢复合资证券公司审批

　　今后一段时期，将进一步加强市场基础性建设、提高监管水平、加强投资者教育

　　□本报记者 夏丽华 周明 齐轶

　　中国证监会主席尚福林昨日在大连表示，目前股指期货在制度和技术上的准备已基本完成，但还要做好投资者教育等工作，“将在条件成熟的时候适时推出”。此外，公司债正稳步启动，第一家在交易所挂牌的公司债即将发行。

　　在昨日的夏季达沃斯年会《中国资本市场展望》专题论坛上，针对有人提出中国股市上涨太快的质疑，尚福林说，中国股市并非发展太快，而是市场要求监管层更多地做好工作弥补基础性建设的缺陷。中国资本市场的发展仍处于新型加转轨的阶段，要积极应对市场发展中出现的新问题。

　　尚福林在发言时还透露了几个数字：我国股市市值和GDP比值已超过100％；2006年重新IPO以来，境内市场累计筹资5066亿，比此前5年的累计筹资额3986亿元还多1079亿元。

　　近8万亿元流通市值的44％被机构投资者持有，比三年前提高了24个百分点；截至目前，有164家中小板公司，而且交易活跃，总市值达8254亿元。

　　尚福林说，近几年中国资本市场保持了较好的发展势头。但市场基础还比较薄弱，防范和化解风险的自我调节机制还没有完全形成，随着市场环境的变化，股市不可避免地会出现一些波动，这些都需要在改革和发展中逐步完善。针对当前我国资本市场发展的这种阶段性特征，市场参与各方，包括证监会都必须保持一个清醒的头脑，认清市场形势，客观地判断市场状况，要紧紧把握住促进市场规范运行，防范市场风险这个艰巨而长期的任务，珍惜市场难得的发展机遇。同时，要接受面临的挑战，通过深化改革和推进创新，积极应对市场发展中出现的新问题。

　　关于监管部门对境内企业赴海外上市的态度是否改变，尚福林说，我们尊重企业基于自身发展需要的选择，红筹股、H股回来发行A股没有法律障碍，境内企业去香港发行红筹股、H股的相关政策也没有改变。“此前有报道称，10亿美元以上融资额才能去港上市，属子虚乌有。”

　　对于市场关注的港股直通车问题，尚福林说，个人直接投资港股目前是试点，对于促进国际收支平衡，拓展资本流出渠道都有建设性作用。现在各方在做评估，完善实施细则。尚福林认为，由于初期数量会比较有限，对A股市场不会有非常明显的影响。

　　提到合资券商问题时，尚福林表示，券商综合治理结束后将恢复合资证券公司审批。合资券商可以采取子公司的模式，即证券公司拿出一部分投行业务来与外资进行合资，将来外资也可以采取参股的方式进入全牌照业务的券商。同时，证监会也在积极研究制定相关必要的法规。

　　尚福林还表示，今后一段时期，第一，要进一步加强市场基础性建设，加快创业板和场外交易市场的建设，稳步发展股指期货等金融衍生品，加快债券市场建设，进一步发展壮大机构投资者队伍。第二，进一步提高市场的监管水平，严厉打击市场上的违法违规活动，严查信贷违规资金入市，防止热钱流入股市，着力创造良好的市场运行环境，从根本上保护投资者的合法权益。第三，进一步加强投资者教育工作。引导投资者从风险承担能力等自身实际情况出发，审慎投资，合理配置金融资产。帮助投资者增强自我保护意识，提高识别能力，警惕和自觉抵制各种不受法律保护的非法证券活动。

[金融界简评]：这与尚福林上次讲话一脉相承，即加强监管。不过整个发言的基调都是在肯定证券市场目前的发展。另外加强监管是“利好”而非“利空”，毕竟规范是为了发展，而不是打压。

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　　2007中国大连达沃斯夏季年会