安车检测IPO:机动车检测标准不定 收费政策易发生变化

  30日晚,证监会公布了第30批20家企业预披露和预披露更新信息,其中,9家在上交所上市,4家在深交所中小板上市,7家在深交所创业板上市。加上此前29批披露的411家,目前已有430家企业发布了预披露或预披露更新信息。深圳市安车检测股份有限公司(简称:安车检测)拟公开发行新股不超过1,667 万股;如公开发行新股的比例未达到法定上市条件,公司持有符合发售条件股份的股东将公开发售不超过800 万股符合发售条件的股份,以确保本次公开发行股份的比例满足法定上市条件。公司股东公开发售股份所得资金不归公司所有,请投资者在报价、申购过程中考虑公司股东公开发售股份的因素。本次公开发行股份总量不超过1,667 万股,且占发行后总股本的比例不低于25%。

  根据招股说明书显示,下列风险将对深圳市安车检测股份有限公司持续盈利能力产生重大不利影响:

  (一)税收优惠政策变动风险

  本公司享受的税收优惠政策包括:国家高新技术企业所得税优惠、软件产品增值税即征即退优惠和软件企业受托项目开发收入免征营业税/增值税优惠,上述税收优惠金额及占各年度净利润的比例如下:

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  公司于2009 年6 月27 日获得深圳市科技和信息局、深圳市财政局、深圳市国家税务局和深圳市地方税务局联合颁发的《高新技术企业证书》。根据2010 年4 月9 日深圳市南山区国家税务局(深国税南减免备案[2010]78 号)税收优惠登记备案通知书,同意本公司享受企业所得税税收优惠,有效期为2009 年1 月1日至2011 年12 月31 日。公司于2012 年9 月12 日通过了高新技术企业资格复审,取得了《高新技术企业证书》,有效期限为三年。根据2013 年4 月1 日深圳市南山区国家税务局(深国税南减免备案[2013]70 号)税收优惠登记备案通知书,深圳市南山区国家税务局同意本公司享受高新技术企业15%税率的企业所得税,税收优惠,有效期为2012 年1 月1 日至2014 年12 月31 日。

  根据财政部、国家税务总局、海关总署联合下发的《关于〈鼓励软件产业和集成电路产业发展有关税收政策问题〉的通知》(财税[2000]25 号),对增值税一般纳税人销售其自行开发生产的软件产品,按17%的法定税率征收增值税后,对实际税负超过3%的部分即征即退。国务院于2011 年1 月28 日下发了《国务院关于印发进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展若干政策的通知》(国发[2011]4 号),财政部、国家税务总局于 2011 年10 月13 日下发了《关于软件产品增值税政策的通知》(财税[2011]100 号),国家将继续实施软件增值税优惠政策。公司取得了深圳市经济贸易和信息化委员会颁发的软件产品登记证书,从2007 年起开始享受增值税即征即退的优惠政策。

  根据《财政部国家税务总局关于贯彻落实<;中共中央国务院关于加强技术创新,发展高科技,实现产业化的决定>;有关税收问题的通知》(财税字[1999]273号)、《深圳市技术转让技术开发及相关服务性收入免征营业税审批管理办法》(深地税[2003]348 号),对单位和个人从事技术转让、技术开发业务和与之相关的技术咨询、技术服务业务取得的收入,免征营业税。另根据《关于在上海市开展交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点的通知》(财税[2011]111 号)、《关于在北京等8 省市开展交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点的通知》(财税[2012]71 号)的规定,营业税改征增值税后,本公司技术转让、技术开发和与相关的技术咨询、技术服务所得收入继续享受免征增值税的优惠。公司已就该类收入向深圳市南山区国家税务局进行税收优惠备案登记,并取得深圳市南山区国家税务局深国税南减免备[2012]1100 号税收优惠备案通知书。根据上述优惠政策,报告期内公司受托项目开发收入享受营业税/增值税的免税政策。

  公司享受的上述税收优惠系按国家政策规定享有,且具有较强的持续性和稳定性,但若国家对高新技术企业的所得税优惠政策和软件产品的增值税优惠政策发生变化或公司的高新技术企业资格未能通过相关主管部门的认定,将会对公司的经营业绩产生一定的影响。

  (二)政策风险

  1、国家对在用机动车强制性检测政策发生变化的风险

  目前,国家以法律、法规和标准等形式对在用机动车的安全、环保以及营运车辆综合性能的强制性检测提出了明确要求。具体的检测频率依据车辆用途、载客载货量、使用年限等有所不同,如对于小型、微型非营运载客汽车的安检、环检的定期检测频率均要求:车龄6 年以内的每2 年进行1 次,超过6 年的每年1次,超过15 年的则半年1 次;营运车辆应一般1 个季度做1 次二级维护,1 年做1 次技术等级评定,在二级维护、技术等级评定时均要进行综检。

  随着我国机动车保有量的快速增长,社会各界对道路交通安全、机运车污染排放问题已日益重视,近期国家还先后出台了《国务院关于加强道路交通安全工作的意见》、《关于加强机动车污染防治工作,推进大气PM2.5 治理进程的指导意见》等规定,要求进一步加强机动车安全技术检验、营运车辆综合性能检验以及环保检测、环保标志管理工作。公安、交通运输和环保等部门也在大力推动安检、综检、环检的联网监督和管理,显示国家对机动车强制性检测的实施及监管力度还在不断加强。机动车检验机构作为目前机动车检测系统最主要的应用领域,如果未来国家对现行的在用机动车强制性检测要求调整为非强制性或者降低强制性检测的频率则很可能会减少国内检验机构或检测线的数量,从而将对公司产品市场需求带来较不利的影响。

  2、机动车检测相关标准发生变化的风险

  国家针对机动车的安全性能、尾气排放以及燃油消耗量等方面的检测相应地制定了严格的标准或规范,并根据我国的机动车制造生产技术发展、道路等级、道路交通安全、环境保护等情况不定期的适时对相关检测标准进行修订。新标准一般会较旧标准更为严格、先进,往往涉及到检验方法、检测设备的技术升级以及检测项目的增加或细化等。因此,通常来说,检测标准的变化会带来存量检测系统的更新改造需求或者新型检测系统的新需求,公司如果能充分发挥技术创新优势更快地响应行业的新标准,率先在市场上推出高质量的新产品,则将进一步抢占市场份额并获得更高的毛利率。但是,如果未来随着行业标准的提升,而公司因技术研发能力不足未能及时开发出满足市场需求的新产品,又或者随着我国机动车工业的发展进步,新车出厂质量的提高,未来检测的行业标准为更合理高效而出现了调整,取消部分检测项目,则可能对公司经营业绩带来不利影响。

  3、下游机动车检测行业收费政策相关风险

  目前,我国对机动车检验实行政府许可和社会化经营,由符合一定资质条件并取得资格许可的独立企业法人检验机构接受公安、质检、交通运输、环保等部门的委托开展机动车安全技术、综合性能、环保检验工作。国家对机动车检测业务实行政府指导价管理,各地机动车检测具体收费标准主要由当地物价部门制定,各检验机构不准擅自定价。各地的检测收费标准主要依据企业成本、社会物价等因素制定,短期内一般不会轻易调整。如果未来随着物价的上涨,检验机构购买或租赁土地和房屋、设备购置及维护、更新以及人员工资等运营成本不断增加,而政府对于检验收费的指导价格却不能适时相应提高,则将降低检验机构的盈利水平甚至使其陷入亏损,从而大大降低社会资本投资兴建机动车检测站的积极性,进而减少检测系统产品的市场需求,给公司经营带来不利影响。

  (三)应收账款发生坏账的风险

  2011 年末、2012 年末和2013 年末,公司应收账款余额分别为3,486.94 万元、6,478.52 万元和6,966.24 万元,2013 年末应收账款净值占总资产的比例为20.16%,随着公司销售规模的扩大,应收账款可能继续增加。公司针对应收账款制定了稳健的会计政策,足额计提坏账准备。同时,公司应收账款账龄大部分在1 年以内、客户资信情况良好且在系统升级和配件维修方面对公司存在较强的依赖性,因此应收账款发生坏账损失的可能性较小,不会对公司经营造成重大不利影响。但是,若公司不能按预期收回应收账款,则公司存在发生坏账的风险。

(责任编辑:陈巍)

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