中国经济月报：财政政策将发挥结构性调整的功能

　　宏观调控与外部需求减弱导致工业生产增速回落，固定资产投资名义增长率有所加快，居民消费价格涨幅回落，短期内宏观调控的压力有所减缓。

　　货币供给的实际增长率持续回落需要引起高度关注，据统计，今年2－4月份，M2的实际增长率低于10％。2008年7月份M2的实际增长率为10.05％，比去年同期回落了2.85个百分点。

　　若宏观调控政策不做必要的调整，下半年我国固定资产投资、出口等两大需求的增长可能继续放慢，带动GDP增长率继续下滑。综合考虑固定资产投资、社会消费品零售总额和出口等几方面因素，我们预计2008年第三季度中国GDP增长率将保持在9.8－10.0％左右。

　　受美国次贷危机、人民币升值加速、生产成本攀升等多种因素的叠加影响，下半年中国出口增长面临着较大回落压力。

　　2008年中国固定资产投资将延续2007年温和上升的态势，其中2008年8、9月份固定资产投资增长率分别为27.1％、26.5％。

　　从未来趋势看，影响中国物价上涨的深层次因素依然存在，2008年物价上涨压力较大，初步测算，预计2008年第三季度CPI涨幅为6.0％。

　　今年下半年将继续实行稳健的财政政策和从紧的货币政策，把控制通货膨胀作为宏观调控的首要任务。与此同时，也将把防止经济增长出现大幅度下滑作为宏观调控的一个重要目标。

　　今年下半年央行将继续保持货币政策的连续性和稳定性，增强金融宏观调控的预见性、针对性和灵活性，根据国内外形势变化适时微调。适度放松行政性的信贷限制，使更多的资金需求从正规的金融体系得到满足，尤其是中小企业需要将成为下半年信贷支持的重点。

　　财政政策将发挥结构性调整的功能。一方面是对有些产业的扩张要从紧，防止其过度增长；另一方面对有些产业的发展要增加支出，给予财政支持，做到有保有压，区别对待。