国务院批准开展基础设施特许经营 关注相关概念股

2015-04-22 07:31:27 来源:金融界股票

  编者按:国务院总理李克强4月21日主持召开国务院常务会议,通过《基础设施和公用事业特许经营管理办法》,用制度创新激发民间投资活力。该法规被认为是PPP推进的基本法。政策密集出台,PPP模式获得市场的广泛关注。业内人士指出,未来PPP项目总量或超万亿级别,建议投资者从三条主线来布局PPP主题投资。

  4月21日,国务院会议通过《基础设施和公用事业特许经营管理办法》,一是在能源、交通、水利、环保、市政等基础设施和公用事业领域开展特许经营。二是境内外法人或其他组织均可通过公开竞争,在一定期限和范围内参与投资、建设和运营基础设施和公用事业并获得收益。三是完善特许经营价格或收费机制,政府可根据协议给予必要的财政补贴,并简化规划选址、用地、项目核准等手续。政策性、开发性金融机构可给予差异化信贷支持,贷款期限最长可达30年。四是允许对特许经营项目开展预期收益质押贷款,鼓励以设立产业基金等形式入股提供项目资本金,支持项目公司成立私募基金,发行项目收益票据、资产支持票据、企业债、公司债等拓宽融资渠道。五是严格履约监督,保障特许经营者合法权益,稳定市场预期,吸引和扩大社会有效投资。

  近日财政部长楼继伟在二十国集团(G20)财长和央行行长会上强调了促进基础设施投资的重要性,他认为各国应积极通过政府与社会资本合作(PPP)方式吸引资金参与基础设施投资,对于开展PPP过程中存在的问题,他表示要"促进主权财富基金、养老金等机构投资者与成熟管理者更好地结合"。

  作为一种新型融资合作模式,PPP模式正在全国范围推广。自去年9月以来,国务院、发改委、财政部连出6个文件力推PPP模式。预计两会之后还将有更多政策出台。此外,各省级政府亦将不断推出一揽子PPP示范项目包,上市公司层面也将不断有PPP项目落地,PPP 模式推广将形成全国范围内的上下联动,是今年具有基本面的重要投资主题。

  机构表示,PPP模式之下,A股市场可关注以下三大投资主线:主线一,已参与成熟PPP项目、日常运营有稳定现金流回报的龙头公司,这类公司积累了较多的经验,未来有望继续通过PPP 模式异地扩张,这些公司主要处在污水、垃圾处里行业,高速公路、供水供暖、城市轨道交通等行业。主线二,有一定后续运营收益,但无稳定现金流,政府大力支持、会采取创新措施对社会资本进行补偿的公共服务项目。这类项目包括景观园林规、划勘察设计、智慧城市等工程。主线三,目前还没有采用成熟PPP模式运作,但前景看好的几个领域:水利设施建设、军民融合及军工企业民品领域。个股方面,建议关注首创股份(行情600008,咨询),巴安水务(行情300262,咨询),铁汉生态(行情300197,咨询)、新筑股份(行情002480,咨询),延华智能(行情002178,咨询)。

关键词阅读:国务院 特许经营

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