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本期导读:作为资深注册会计师,他如何看待此次新股发行改革?在他看来,应从哪里入手?可能会有哪些创新与突破?注册会计师在其中的问题与作用何在?本期《金融街会客厅》对话中瑞岳华会计师事务所高级合伙人张连起。

中瑞岳华会计师事务所高级合伙人 张连起
张连起
中瑞岳华会计师事务所高级合伙人
经济学博士,高级会计师、证券特许会计师、注册会计师、注册税务师、注册资产评估师,现任财政部内部控制委员会咨询专家等职、中央财经大学等院校教授,曾任中国注册会计师审计准则组成员等职[详细]
出品:金融界网站 2012.4.11
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中瑞岳华会计师事务所高级合伙人 张连起

新股发行审核细则弹性过大

张连起:现在IPO审核的标准是什么?不清楚。比如说,提到了有很多公司IPO被否,为什么被否?被否原因提到了可持续发展问题等等,但这些问题的结果都显得弹性过大。

中瑞岳华会计师事务所高级合伙人 张连起

IPO中注册会计师的作用没有发挥

张连起:我必须强调一点,注册会计师是拥有财务报表判断的最终责任人和承担者,也是财务报表审计的载体,因此充分发挥他们的作用十分必要。

中瑞岳华会计师事务所高级合伙人 张连起

审计费只占整个发行费3%左右

张连起:保荐人的薪水也能足以让他们在这过程中发挥更多的作用,在和发行人的博弈中保荐人的话语权更大。注册会计师实际上更应该有话语权,因为他们看的问题更精细。

中瑞岳华会计师事务所高级合伙人 张连起

中介机构IPO中利益与制约偏差应纠正

张连起:证券监管部门应该强化注册会计师在三方发行过程中的专业团队中的重要作为,不仅仅是让注册会计师出具相关意见来支撑某些审核要求。

中瑞岳华会计师事务所高级合伙人 张连起

应该对上市公司分红提严格操作条件

张连起:上市公司分红我已经提了十几年了,我很遗憾的看到很多公司在分红问题上的责任感、紧迫感和诚信度都不太够,甚至有些专家为不分红提供理论依据。

中瑞岳华会计师事务所高级合伙人 张连起

准退市公司资产整合应视同为新股发行

张连起:某些资产整合是可以理解的,但是一定是要对严格的标准项,就是要对上市公司的盈利能力、资产的完整性等做非常非常严格的审查,首先要视同为新股发行。

先锋观点

怎么看待目前新股发行中存在的问题?

张连起:透明化的机制非常重要,在报送材料以后,证券监管部门使用什么标准衡量,经过了什么程序,以及通过的原因是什么,不能通过的原因是什么,要让更多的市场人士和社会公众以及相关利益关系方都要知道。现在的问题是机制不透明,造成了很大的社会成本。

哪些重要问题应该改革?

张连起:我注意到这几年保荐人的作用被反复提升,保荐人当然十分重要,拥有保荐责任,要切实履职,但是我们必须要看到保荐人他是某一个方面的专家,但他不是全科的专家。现在的问题是证券监管部门把某些责任可能有些放大,全面的放在了保荐人身上。

注册会计师存在哪些问题?

张连起:这里边背后的内容我想说是这样的,发行人有巨大压力,也有利益的诱惑,要实现他们的目标、初衷,那么在这个过程中刚才我说了会计本是一门估计的学问,它是一门判断的艺术,它不是一加一等于二那样的简单,所以就会用一些有利于己方的会计方法选择。

注册会计师应该怎样提升地位?

张连起:证券监管部门应该强化注册会计师在三方发行过程中的专业团队中的重要作为,不仅仅是让注册会计师出具相关意见来支撑某些审核要求,更多的应该是要发现注册会计师背后的企业问题,注册会计师这里是冒烟,可能背后是企业着火。

您对现在推进的分红制度有何看法?

张连起:在中国目前的情况下,坚持强制分红必须是一个毫不动摇的政治选择。原因很简单,大多数企业是一毛不拔的铁公鸡,有的企业完全是把这个募集来的资金视同为不花利息的一个免费的资源,甚至把它当成一种免费的午餐来用。

如何看待退市制度建设?

张连起:所以我的说法是退市要坚决,要果断,要周密安排。救济措施也不要过多,现在救济措施有时候过多,一会儿ST,一会儿延长,一会儿又重组,这样折腾整个市场大家都很被动,如果说那些公司不退市,那么可能整个资本市场都会退市。

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