2014年01月15日 第029期

在大规模反腐败同时,如何建立更有效、科学的制度来保障投资的公平与正义还需要时间,这可能在一定程度上,将降低政府投资对经济增长的贡献比例(从地方“两会”上传来的消息,目前已有多省下调今年GDP增速目标)

这是进一步倒逼推动经济结构调整的动力,同时也是今年经济增长的不确定因素。而已经背上了超级大扩容任务的A股,也由此平添了一份系统性风险……

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反腐风暴远期的红利止不住即刻的阵痛

习总书记14日发表重要讲话时强调,坚持党要管党、从严治党,强化党对党风廉政建设和反腐败工作统一领导,强化反腐败体制机制创新和制度保障,加强思想政治教育,严明党的纪律,坚持不懈纠正“四风”,保持惩治腐败高压态势。而在刚刚过去的2013年,反腐无疑是令人印象最为深刻的记忆,16名省部级官员“落马”,近2万名公职人员被处理,从改进作风的“八项规定”,到严肃整顿的“会所歪风”,全年中央和有关部委禁令事不厌细的出台和下发。日前,中央更是印发时间跨度长达五年的反腐工作规划,反腐将以制度化的方式长期执行下去。在金融界网站评论员看来,反腐不仅仅是大快民心重铸公信力的重要方式,并且将从根本上提升中央政府的执政管理能力,有利于二次改革在整体上加速推进,同时也将降低经济运行交易的成本,释放出更具有活力的生产力。

但在持续反腐的过程中,旧有的次序与规则正在被打破,新的体系与环境能否同步构建,做好相关的衔接与跟进,将是在今年考验中国经济增长的一大关键课题。尤其是以地方政府主导的城市基建为代表的投资拉动型经济,毕竟市政规划与工程建设是最容易滋生腐败的环节,在大规模反腐败的同时,如何建立更有效、科学的制度来保障投资的公平与正义还需要时间,这可能在一定程度上,将降低政府投资对经济增长的贡献比例(从地方“两会”上传来的消息,目前已有多省下调今年GDP增速目标),这是进一步倒逼推动经济结构调整的动力,同时也是今年经济增长的不确定因素。而已经背上了超级大扩容任务的A股,也由此平添了一份系统性风险。

去年年末,中央纪委监察部发布消息,公安部党委副书记、副部长李东生涉嫌严重违纪违法,目前已被免职。这是“十八大”以后2013 年以来,中纪委证实查处的第18 名省部级官员,也是“十八大”后被调查的第二名中央委员。

在去年12 月当月,就有李东生在内的6 名省部级官员被查处,其他5 名分别是江西省人大常委会副主任、省总工会主席陈安众,黑龙江省副省级干部付晓光,湖南省政协副主席童名谦,四川省政协主席李崇禧,政协第十二届全国委员会经济委员会副主任杨刚。此前,已有李春城、衣俊卿、刘铁男、蒋洁敏等多名省部级高官相继落马。

而“三中全会”召开前夕,随着上任不足半年的正部级的国资委主任蒋洁敏涉嫌“严重违纪”被查,反腐战线也由政界扩展至商界,尤其是国企,石油、金融、电信等领域纷纷吹响了反腐的号角。这同时也是这些基础性行业对外市场开放的重要信号,将为民营经济提供广阔的发展舞台。加大反腐败力度,营造良好的法治环境,是民营资本能安心创业、专心经营最根本有效的保障。反腐在制度上砸开了民营企业的“天花板”,拓展了民营经济的发展空间。

“三中全会”后不到一月,中纪委即宣布将适时开展对领导干部住房、办公用房、公务用车的专项清理工作,对违规多占超配的一律清退。此前,官邸制已经在酝酿推行之中。而公众最为期待的官员财产申报制度的出台,也实质性迈进一步:率先试点新任官员配偶子女和财产申报制度。

近日,中共中央印发的“反腐五年规划”更是提出,要“老虎苍蝇一起打”,并查处用人腐败,以期望经过今后5年不懈努力,遏制腐败蔓延势头。规划强调,对疏于监督管理、致使领导班子成员或者直接管辖的下属发生严重违纪违法问题的,要严肃追究责任。新一届中央领导集体在制度层面、机制层面、立法层面采取全方位行动,规范约束权力,强化监督,反腐正在以实际行动为中国的二次改革注入活力。

然而背负着主板、中小板、创业板、新三板四板齐发大扩容的A股市场,可能还要进一步承担港股直通车等制度改革的阵痛,并由此正在经受增量资金不足的“煎熬”,由中国经济增速放缓所导致的上市公司基本面裂变,在这种大背景之下,或在今年造成比“钱荒”更大的创伤。(金融界网站评论员 严浩)

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政策风向

钱来了!央行默许资金面宽松

至本月12日,四大行1月新增贷款投放已高达3200亿,高于去年同期。市场人士预计,今年1月全行业新增贷款过万亿问题不大。去年同期四大行新增贷款投放为2700亿,存款负增长5500亿,当月四大行新增投放则为3700亿,并出现月初投放猛、月末有所收敛的现象。今年1月有复制去年1月贷款投放节奏的势头,原因在于银行“早投放、早收益”的惯性思维。同时,金融界网站评论员注意到,今天是年内第二次存款准备金常规缴退,按照以往经验,中旬以退款为多见,市场资金面有望出现整体宽松的态势。(严浩)

新“国九条”成IPO的最后防线

1月14日,有媒体报道称,奥赛康本次IPO老股套现一度激怒管理层。在证监会内部会议中,肖钢大为光火,他要求相关各司局级干部,尽快拿出解决方案。其中一个细节能够看出肖钢的急切心情,IPO重启后,大量拟上市公司计划登陆创业板,肖钢在内部会议中,没有让主管创业板的干部落座,而是直接责令其离开会场,立即处理拟上市公司的高市盈率问题。很快奥赛康的IPO紧急暂停,同时其他已经进入IPO程序的公司也停下了脚步。金融界网站评论员看来,证监会的着急上火,一方面是因为奥赛康这种套利“圈钱”的发行方式伤害了市场情绪,不利于今年超级大扩容任务的完成,另一方面,也是在落实国务院发文“新国九条”关于保护中小投资者的精神。(严浩)

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