金融界网9月30日消息 节前最后一个交易日，A股三大指数集体反弹，创业板指一度涨超2.5％，近3800只个股上涨，今日沪深两市成交额录得9504亿元，未能突破万亿关口；此前已连续49个交易日超1万亿元，创下历史最长纪录。

　　电力板块持续拉升，个股上演涨停潮，深南电A、乐山电力、赣能股份、西昌电力、大连热电、通宝能源、世茂能源、新中港涨停。

　　智能电网概念活跃，金现代、东方电子、宝胜股份、许继电气、上海贝岭、友讯达、国电南自、神马电力、顺钠股份、科林电气涨停；风电板块抢眼，闽东电力、中信重工、新天绿能、粤电力A、大金重工、节能风电、华能水电、金开新能涨停；储能概念再度走强，科华数据、科士达、四方股份、英维克等涨停。

　　电费要涨？多地允许电价上浮

　　消息面上，国家发改委昨日表示，按价格政策合理疏导发电成本。指导各地切实组织好电力市场交易，严格落实燃煤发电“基准价+上下浮动”的市场化价格机制，让更多电量进入市场交易，不得对市场价格在合理范围内的正常浮动进行不当干预，让价格合理反映电力供需和成本变化。

　　昨日，一份被称为湖南省发改委印发的《关于完善我省燃煤发电交易价格机制的通知》在市场上广为流传，引发关注。该文件中包含了《湖南电力市场燃煤火电交易价格浮动机制试行方案》。

　　《方案》指出，将按一定周期联动调整交易价格上限，建立与煤炭价格联动的燃煤火电市场交易价格上限浮动机制。方案自2021年10月起实施。另据中金公司研报，近期蒙西、宁夏、山东、上海、广东已陆续宣布允许煤电市场交易电价，在标杆电价基础上上浮10％。

　　厦门大学管理学院“长江学者”特聘教授、中国能源政策研究院院长林伯强接受采访时表示，“解决短期的问题对深化改革有好处，这也警示中国必须深化改革，包括改革电价、产业结构调整，才能摆脱目前这种困境，比较顺畅地实现转型。如果不深化改革，目前这种拉闸限电，不会是最后一次。”

　　发改委出台六条措施 确保煤炭安全稳定供应

　　9月29日，发改委表示，将依法依规释放煤炭先进产能，有序增加煤炭进口，尽力增加国内天然气产量，保持中亚管道气进口稳定，压实责任保障煤电气电机组应发尽发。

　　国家发展改革委始终把采暖季煤炭保供作为一项重要的民生工作，会同有关方面千方百计采取有力有效措施，确保煤炭安全稳定供应：

　　一是在确保安全的前提下全力增产增供。指导煤炭主产区和重点企业，科学制定生产计划，安全有效释放先进产能。

　　二是进一步核增和投产优质产能。支持具备条件的优质产能煤矿释放先进产能。

　　三是适度增加煤炭进口。支持企业用好国际资源，保持适度进口规模，有效补充国内供应。

　　四是着力提升存煤水平。支持地方和企业加强煤炭储备能力建设，准备一定规模应急储备资源，着力增加电厂存煤。

　　五是重点保障发电供热用煤需要。发挥煤炭中长期合同“压舱石”作用，在年度中长期合同的基础上，组织产运需企业补签合同，推进发电供热用煤中长期合同全覆盖，同时加强履约监管，保障发电供热等民生用煤稳定供应和价格平稳。

　　六是规范市场运行秩序，会同有关部门加强市场监管，严厉查处哄抬价格等违规行为，稳定社会预期。

　　居民电价偏低、还原电力商品属性

　　事实上，电价要涨的信号早已发出。6月24日，中国政府网发布了一条发展改革委答网民关于“建议完善居民阶梯电价制度，鼓励城乡居民多用清洁的电力资源”的留言。

　　国家发改委在回复留言时称，“与国际上其他国家相比，我国居民电价偏低，工商业电价偏高。下一步要完善居民阶梯电价制度，逐步缓解电价交叉补贴，使电力价格更好地反映供电成本，还原电力的商品属性，形成更加充分反映用电成本、供求关系和资源稀缺程度的居民电价机制”。

　　发改委9月16日发布会上，价格司副司长、一级巡视员彭绍宗表示，近期，新的跨省跨区专项工程输电价格定价办法已完成公开征求意见程序，即将出台。发改委还正在加快研究健全绿色电价体系、完善核电价格形成机制、深化目录销售电价改革等措施，将抓紧完善政策并推动落实，进一步发挥电价信号和杠杆作用，优化电力资源配置，服务绿色低碳转型发展。

　　火电盈利触底将反弹？ 加大新能源电力消纳为必由之路

　　国泰君安发布研报称，供需紧张叠加高煤价，煤电交易电价上涨大势所趋，明确保底电价，保证交易电价实质性上涨。目前火电企业市场化交易电占比在60％左右，将充分受益于交易电价提高，火电资产触底反弹。

　　平安证券研报称，在“双碳”背景下，煤电碳排放大、价格波动剧烈等劣势逐渐显现。未来我国电力供应将着眼于风电、光伏发电、水电等绿色能源领域，在维护国家能源安全的同时，促进节能减碳，实现绿色可持续发展。

　　国泰君安研报也认为，加大新能源电力消纳为必由之路，持续推荐有成长性的新能源发电及传统转型新能源标的。

　　（1）新能源发电：多措并举促进新能源消纳能力，继续推荐龙源电力、中广核新能源、大唐新能源、节能风电、晶科科技、太阳能。

　　（2）火电：供需紧张叠加高煤价，煤电交易电价有望提高，看好火电企业转型火电+新能源双轮驱动模式。推荐低估值大火电华电国际（A+H）、转型标的华能国际（A+H），福能股份、内蒙华电，受益标的华润电力。

　　（3）水电：电价增长+有装机增长+高比例分红，推荐电价弹性较大的华能水电，未来有装机增长的大水电长江电力、国投电力、川投能源。

　　（4）核电：十四五核电发展有望加速。推荐核电龙头中国广核、中国核电。

　　（5）燃气：推荐拥有上游气源优势的城燃公司。推荐深圳燃气、新奥能源。