10大要点来了!一图看懂历次政府工作报告硬核指标

1评论 2021-03-06 07:35:15 今天的盘面很诡异!

  一年一度的政府工作报告是当年经济发展和政策走向的重要风向标。

  3月5日,政府工作报告提出,2021经济发展主要预期目标以及重点改革任务,以下是10大关键要点:

  1、今年发展的主要预期目标是,国内生产总值增长6%以上;城镇新增就业1100万人以上,城镇调查失业率5.5%左右;居民消费价格涨幅3%左右;进出口量稳质升,国际收支基本平衡;单位国内生产总值能耗降低3%左右;粮食产量保持在1.3万亿斤以上。

  2、稳健的货币政策要灵活精准、合理适度。货币供应量和社会融资规模增速与名义经济增速基本匹配,保持流动性合理充裕,保持宏观杠杆率基本稳定。保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。

  3、今年赤字率拟按3.2%左右安排、比去年有所下调,不再发行抗疫特别国债。专项债从3.75万亿降至3.65万亿,中央本级支出继续安排负增长,各级政府要坚持过紧日子。

  4、实施积极应对人口老龄化国家战略,推动实现适度生育水平,逐步延迟法定退休年龄;健全多层次社会保障体系,基本养老保险参保率提高到95%

  5、稳步推进注册制改革,完善常态化退市机制,加强债券市场建设,更好发挥多层次资本市场作用,拓展市场主体融资渠道。强化金融控股公司和金融科技监管,确保金融创新在审慎监管的前提下进行。

  6、完善金融风险处置工作机制,压实各方责任,坚决守住不发生系统性风险的底线,金融机构要坚守服务实体经济的本分。

  7、稳定增加汽车、家电等大宗消费,取消对二手车交易不合理限制,增加停车场、充电桩、换电站等设施,加快建设动力电池回收利用体系。

  8、为应对全球气候变化,实现2030碳达峰、2060年碳中和目标,要加速绿色发展,大力发展新能源,倒逼产业转型。2021年要加快建设全国用能权、碳排放权交易市场,为碳交易做好准备。十 四 五 期间,单位国内生产总值能耗和二氧化碳排放分别降低13.5%和18%,提高能源利用率

  9、加大5G网络和千兆光网建设力度,统筹新兴产业布局。加强质量基础设施建设,深入实施质量提升行动,促进产业链上下游标准有效衔接,弘扬工匠精神,以精工细作提升中国制造品质。

  10、解决好大城市住房突出问题,通过增加土地供应、安排专项资金、集中建设等办法,切实增加保障性租赁住房和共有产权住房供给,规范发展长租房市场,降低租赁住房税费负担,尽最大努力帮助新市民、青年人等缓解住房困难。

  // GDP增长目标设定为6%以上//

  政府工作报告中提到,今年发展主要预期目标是:国内生产总值增长6%以上;城镇新增就业1100万人以上,城镇调查失业率5.5%左右;居民消费价格涨幅3%左右;进出口量稳质升,国际收支基本平衡;居民收入稳步增长;生态环境质量进一步改善,单位国内生产总值能耗降低3%左右,主要污染物排放量继续下降;粮食产量保持在1.3万亿斤以上。

  报告表示,经济增速是综合性指标,今年预期目标设定为6%以上,考虑了经济运行恢复情况,有利于引导各方面集中精力推进改革创新、推动高质量发展。经济增速、就业、物价等预期目标,体现了保持经济运行在合理区间的要求,与今后目标平稳衔接,有利于实现可持续健康发展。

  光大银行(行情601818,诊股)金融市场部分析师周茂华分析称,依据今年GDP目标和通胀预测目标,今年广义货币供应M2同比增速应该9%-10%附近

  中信证券(行情600030,诊股)研究所副所长明明对第一财经表示,这个目标是6%以上,是一个范围,并不是一个固定数值。今年的经济增速目标是比较容易实现的。设定这一目标并不是要去搞强刺激,或是追求一个过高的目标。设定这一目标有助于稳定市场预期,给市场信心。

  // 宏观政策保持必要支持力度//

  疫情影响下,2020年政府工作报告提出,“稳健的货币政策要更加灵活适度。综合运用降准降息、再贷款等手段,引导广义货币供应量和社会融资规模增速明显高于去年。保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定”。

  随着经济的逐渐恢复,2021年政府工作报告关于货币政策表述发生了变化。政府工作报告称,宏观政策要继续为市场主体纾困,保持必要支持力度,不急转弯,根据形势变化适时调整完善,进一步巩固经济基本盘

  具体来看,稳健的货币政策要灵活精准、合理适度。把服务实体经济放到更加突出的位置,处理好恢复经济与防范风险的关系。货币供应量和社会融资规模增速与名义经济增速基本匹配,保持流动性合理充裕,保持宏观杠杆率基本稳定。保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。

  明明认为,从今年来看,降准降息这些政策肯定是没有必要,2020年是应对疫情的特殊年份,因此降准降息次数较多。2021年整个宏观经济已回归正常化,总量政策(降准、降息)在今年出现的概率不大,符合市场预期。

  // 积极的财政政策要提质增效、更可持续//

  积极的财政政策要提质增效、更可持续。考虑到疫情得到有效控制和经济逐步恢复,今年赤字率拟按3.2%左右安排、比去年有所下调,不再发行抗疫特别国债。

  因财政收入恢复性增长,财政支出总规模比去年增加,重点仍是加大对保就业保民生保市场主体的支持力度。中央本级支出继续安排负增长,进一步大幅压减非急需非刚性支出,对地方一般性转移支付增长7.8%、增幅明显高于去年,其中均衡性转移支付、县级基本财力保障机制奖补资金等增幅均超过10%。建立常态化财政资金直达机制并扩大范围,将2.8万亿元中央财政资金纳入直达机制、规模明显大于去年,为市县基层惠企利民提供更加及时有力的财力支持。

  各级政府都要节用为民、坚持过紧日子,确保基本民生支出只增不减,助力市场主体青山常在、生机盎然。

  // 稳步推进注册制改革,完善退市机制//

  政府工作报告中提到,稳步推进注册制改革,完善常态化退市机制,加强债券市场建设,更好发挥多层次资本市场作用,拓展市场主体融资渠道。强化金融控股公司和金融科技监管,确保金融创新在审慎监管的前提下进行。完善金融风险处置工作机制,压实各方责任,坚决守住不发生系统性风险的底线。金融机构要坚守服务实体经济的本分。

  报告中指出,要促进多种所有制经济共同发展。坚持和完善社会主义基本经济制度。毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。各类市场主体都是国家现代化的建设者,要一视同仁、平等对待。深入实施国企改革三年行动,做强做优做大国有资本和国有企业。深化国有企业混合所有制改革。构建亲清政商关系,破除制约民营企业发展的各种壁垒。弘扬企业家精神。国家支持平台企业创新发展、增强国际竞争力,同时要依法规范发展。强化反垄断和防止资本无序扩张,坚决维护公平竞争市场环境。

  深化财税金融体制改革。强化预算约束和绩效管理,加大预算公开力度,精简享受税费优惠政策的办理流程和手续。落实中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案。继续多渠道补充中小银行资本、强化公司治理,推进政策性银行分类分账改革,提升保险保障和服务功能。

  全国政协委员、证监会原主席肖钢近日在接受中国证券报记者采访时表示,注册制改革是“牵牛鼻子”工程,关键是处理好政府与市场的关系,要坚持以信息披露为核心,真正还权于市场,减少不必要的行政干预。从全球范围看,注册制并没有一个固定的、统一的模式,我国股票市场具有新兴加转轨的特点,必须从我国实际出发,探索符合国情的注册制框架

  // 稳地价、稳房价、稳预期//

  政府工作报告中提到,保障好群众住房需求。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,稳地价、稳房价、稳预期。解决好大城市住房突出问题,通过增加土地供应、安排专项资金、集中建设等办法,切实增加保障性租赁住房和共有产权住房供给,规范发展长租房市场,降低租赁住房税费负担,尽最大努力帮助新市民、青年人等缓解住房困难。

  报告的新亮点颇受关注。比如,“解决大城市住房突出问题”的说法,首次出现在政府工作报告中;对租赁住房有较大篇幅的提及,体现出这一领域的受重视程度;而新市民、青年人的住房困难,也成为关注的重点。

  这是最近三年来,政府工作报告对房地产领域着墨最多的一次。其中,“房住不炒”已是连续两年被提及。

  // 做好碳达峰、碳中和各项工作//

  政府工作报告中提到,扎实做好碳达峰、碳中和各项工作。制定2030年前碳排放达峰行动方案。推动煤炭清洁高效利用,大力发展新能源,在确保安全的前提下积极有序发展核电扩大环境保护、节能节水等企业所得税优惠目录范围,促进新型节能环保技术、装备和产品研发应用,培育壮大节能环保产业

  安信策略认为,做好碳达峰、碳中和工作,既是高质量发展和新发展理念的根本要求,也为中华民族的长期永续发展创造了环境空间,并有利于做好那些有环境责任感大国的国际统一战线工作。

【来源:Wind资讯 (责任编辑:李欣 RF12607)

关键词阅读:政府工作报告

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