影响9万亿元市值!这部大法要修订

1评论 2020-10-17 07:46:21 来源:中国证券报 作者:彭扬 赵白执南 做多唯一突破口

  央行10月16日发布通知,就《中华人民共和国商业银行法(修改建议稿)》(以下简称《修改建议稿》)公开征求意见。

  图片来源:中国人民银行网站

  数据显示,截至16日收盘,申万银行指数上涨1.7%,本周上涨6.16%,在28个行业指数中位居前列。

  有机构人士表示,伴随低估值修复与经济复苏共振,看好四季度银行股行情。

  健全市场退出机制加大违法处罚力度

  央行表示,近十余年来,我国银行业飞速发展,参与主体数量急剧增加,规模持续壮大,业务范围逐步扩展,创新性、交叉性金融业务不断涌现,立法和监管面临很多新情况。《商业银行法》于1995 年施行,2003年、2015年两次修订,大量条款已不适应实际需求,亟待全面修订。

  此次《修改建议稿》共十一章127条,其中整合后新设或充实了四个章节,分别涵盖公司治理、资本与风险管理、客户权益保护、风险处置与市场退出。主要在八方面进行了修改:一是完善商业银行类别,扩大立法调整范围。二是建立分类准入和差异化监管机制。三是完善商业银行公司治理。四是强化资本与风险管理。五是完善业务经营规则,突出金融服务实体经济。六是规范客户权益保护。七是健全风险处置与市场退出机制。八是加大违法处罚力度。

  其中,在建立分类准入和差异化监管机制方面,《修改建议稿》要求,完善商业银行市场准入条件,增加对股东资质和禁入情形的规定。就商业银行分类准入条件作出授权性规定。就引导商业银行专业化发展、差异化风险监管要求等作出具体规定。

  在股东禁止情形上,《修改建议稿》指出:

  图片来源:中国人民银行

  在完善商业银行业务范围与业务规则方面,《修改建议稿》明确区域性商业银行的本地化经营要求,推动商业银行立足当地、回归本源。尊重商业银行自主经营权和市场主体地位,减少不必要的行政约束,提升金融服务实体经济能力,删除原第三十六条借款人原则上需提供担保的规定;修改利率规定,允许双方自主约定存贷款利率;确立授信审查尽职免责制度;延长商业银行处置担保物时限要求;删除企业仅能开立一个基本账户的规定。

  在健全风险处置与市场退出机制方面,《修改建议稿》将原第七章整合充实为第九章“风险处置与市场退出”,参考国际准则,总结我国银行业处置经验,建立风险评级和预警、早期纠正、重组、接管、破产等有序处置和退出机制,规范处置程序,严格处置条件,完善职能分工。对结算最终性、终止净额结算、过桥商业银行作出规定。

  就接管条件而言,《修改建议稿》明确:

  图片来源:中国人民银行

  在加大违法处罚力度方面,《修改建议稿》扩充违规处罚情形,增设对商业银行股东、实际控制人以及风险事件直接责任人员的罚则。引入限制股东权利、薪酬追索扣回等措施,强化问责追责。提高罚款上限,增强立法执行力和监管有效性。

  机构:银行股配置窗口有望打开

  10月16日,申万银行指数上涨1.7%,在28个行业指数中列第一位。成都银行(行情601838,诊股)涨幅超5%,兴业银行(行情601166,诊股)和平安银行(行情000001,诊股)涨超3%。

  数据显示,截至10月16日收盘,银行(申万)板块总市值为93451.6亿元。

  近期多位机构人士表示,看好四季度银行股绝对收益表现,以及可能存在的相对收益。

  光大证券(行情601788,诊股)银行业首席分析师王一峰表示,目前银行股估值较低,随着三季报窗口期临近,市场悲观预期逐渐调整、机构投资者仓位较低以及行业经营的稳定性等因素,决定了银行板块的中期买点可能正在形成。

  中信证券(行情600030,诊股)银行业首席分析师肖斐斐认为,今年对坏账加速确认和处置有利于银行“净表”,从而奠定2021年业绩恢复性增长基础和估值提升空间,银行股配置窗口有望在三季报公布之后逐渐出现。

  “随着未来经济复苏,银行让利压力有望缓解,账面净利润增速有望提升,行业基本面有望改善。考虑到今年业绩基数较低,2021年银行业业绩增速有望明显上升。伴随估值修复与经济复苏共振,从四季度开始,银行股行情有望反转。”天风证券(行情601162,诊股)银行业首席分析师廖志明称。

关键词阅读:修改建议稿 银行股 银行板块 风险事件 风险处置

责任编辑:汪丽 RF12967
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