今年1-2月，全国一般公共预算收入同比下降9.9％，为金融危机以来最大跌幅，较12月增速3.6％大幅下滑。其中，税收同比下降11.2％，较12月增速12.1％大幅回落；非税收入同比增长1.7％，较12月增速-11.2％回升。

　　对此中金公司点评称，面对百年一遇的疫情，今年财政赤字有必要大幅扩张。

　　具体来看，增值税受经济下滑拖累，1-2月份同比下降19％，比12月9.4％的跌幅加大。进口环节税收受进口增速下滑影响，1-2月份同比下降23.6％，比12月47％的增速大幅回落。契税和车辆购置税受房地产和汽车交易下滑拖累，分别同比下降15.2％和32.8％。个人所得税大幅增长，1-2月份同比增长14.8％，比12月0.2％的增速加快。消费税同比下降10.1％，比12月34％的跌幅收窄。

　　财政支出方面，增速明显回落。1-2月全国一般公共预算支出同比下降2.9％，较12月11.2％回落。其中，科学技术支出同比下降38.5％，交通运输支出同比下降25.5％，城乡社区支出同比下降20％，文化旅游体育与传媒支出同比下降12.7％。疫情防控带动下，卫生健康支出同比增长22.7％。

　　值得一提的是，1-2月份，土地市场受疫情冲击明显，国有土地使用权出让收入同比下降16.4％。受此拖累，全国政府性基金预算收入和支出分别同比下降18.6％和10.4％。

　　1-2月份财政赤字较去年同期明显扩张。1-2月份累计实现一般公共预算盈余2882亿元，政府性基金赤字5191亿元，合计赤字2309亿元。相比去年同期一般公共预算和政府性基金合计盈余866亿元，财政扩张明显。

　　2020年财政赤字有必要大幅扩张。由于遭受百年一遇的疫情，政府赤字会因周期性因素导致的税收减少和支出增加而被动上升。要让财政政策发挥主动逆周期调节功能，广义财政赤字有必要大幅扩张。

　　中金预计，2020年一般公共预算赤字率可能提高至3-4％，地方政府专项债可能增加至4万亿元左右，并且不排除今年发行“抗疫”特别国债的可能。此外，已经推出的减免社保缴费和国有企业让利政策也将为中小企业降负。发挥财政政策效果也需要货币政策宽松相配合，通过降准降息等方式降低融资成本。