广发证券:建立产业扶贫公司 创新产业扶贫模式

  编者按:打赢脱贫攻坚战,要「真扶贫、扶真贫、真脱贫」。其中,产业扶贫是关键。上市公司作为资本市场的主体、产业体系的主力军,在产业扶贫方面具有先天优势,并在此方面已做出了一系列探索和实践。金融界分析海量数据,多方征集专家意见,推出《2018中国上市公司精准扶贫报告》。在该报告中,通过客观的数据分析结合专业的专家评审,筛选出以下在精准扶贫尤其是产业扶贫方面具有代表性的优秀/创新案例,分享其实践经验。

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  本期关注:广发证券(000776.SZ)

  广发证券股份有限公司(以下简称广发证券)成立于1991年,是国内首批综合类证券公司,先后于2010年和2015年分别在深圳证券交易所及香港联合交易所主板上市。截至2017年12月31日,集团总资产3569.05亿元,拥有证券营业部264个,已实现全国31个省市自治区全覆盖。

  精准扶贫总体情况

  (1)保障机制

  为了保障扶贫工作的长期化和体系化,广发证券建立了包括组织保障、人员保障、资金保障和考核保障在内的扶贫机制。

  在组织保障方面,广发证券专门成立扶贫工作领导小组,加强扶贫工作的决策和督导。领导小组下设扶贫工作办公室,由扶贫工作牵头部门和投行、债券、资管、投资、融资租赁等业务部门人员组成,负责制订扶贫工作方案,具体落实和跟进扶贫措施。业务部门人员坚持从市场出发,从社会效益和业务角度综合判断扶贫项目的可行性,实现精准扶贫与具体业务的有机结合。

  在人员保障方面,广发证券指定专员开展扶贫对接工作和落实具体扶贫项目。其中,指派专人牵头落实帮扶五指山市扶贫工作并担任挂职干部,精选骨干挂职担任乐昌市天井岗村第一书记落实天井岗村扶贫工作。扶贫岗位工作人员扎实做好扶贫工作帮扶项目的实施,逐项明确责任,将扶贫工作的各项措施和环节落实到相关责任人,确保扶贫工作任务的完成。

  在资金保障方面,为有效做好扶贫工作,将各项扶贫措施落到实处,广发证券根据实际制定了3~5年的扶贫工作方案,并配套专项扶贫资金。以制度的形式,明确将每年净利润的一定比例投入到扶贫工作当中,并要求接受帮扶的地方政府制定扶贫资金使用办法,保障专项扶贫资金的专款专用。

  在成效保障方面,广发证券按季度对扶贫工作的开展情况进行考核:对有效推进扶贫工作、如期实现帮扶点脱贫的,在相关部门和人员的绩效考核中予以肯定;对未能按期完成脱贫任务的,将按规定实施问责。

  (2)扶贫行动

  自2010年以来,广发证券对广东、海南等地的多个贫困区域进行精准帮扶。其中,2010~2012年帮扶广东省乳源县龙溪村,2013~2015年帮扶广东省乐昌市百家洞村,2016年至今帮扶广东省乐昌市天井岗村。此外,2016年,响应中国证券业协会的倡议,结对帮扶国家级贫困县海南省五指山市。至今,广发证券累计投入超过2000万元,共帮扶1个国家级贫困县、3个行政村、26个自然村,帮助180户贫困户共677名贫困人员实现脱贫摘帽,取得了良好的社会效益和经济效益。

  广发证券注重金融扶贫、产业扶贫、教育扶贫、公益扶贫多措并举,助力贫困地区「扶持企业、发展产业、提升就业、完成学业」。

  在金融扶贫方面,广发证券运用引资入股、企业挂牌辅导、直接融资等金融手段帮扶贫困地区及企业,协助奥根科技、三力制药、恒康医疗、蓝天燃气等国家级贫困县企业通过并购重组、发行债券、股票增发、融资租赁等方式实现直接融资,融资金额累计43.17亿元。

  此外,广发证券结合融资租赁方便灵活、操作效率高,更贴合对接贫困地区的企业与其他主体的融资需求的特点,在行业内创新融资租赁金融扶贫模式,开展了河南确山县蓝天燃气融资租赁项目、河南确山县人民医院融资租赁项目、内蒙古翁牛特旗金色能源融资租赁项目等多个金融扶贫项目。

 广发证券融资租赁金融扶贫典型项目

   制表:金融界上市公司研究院 资料来源:广发证券

  在教育扶贫方面,广发证券与海南省第二卫校联合开展「广发励志班」教育扶贫项目。项目情况如下表所示:

  广发证券「广发励志班」教育扶贫项目

  制表:金融界上市公司研究院 资料来源:广发证券

  在产业扶贫方面,广发证券对三个贫困村发展了不同的产业扶贫项目。对龙溪村,广发证券资助贫困户购买生产资料,开展种养项目,实现养牛49户,养猪19户,养羊5户,养鱼2户,种油茶2户。对百家洞村,广发证券引导成立农产品专业合作社,发展了蔬菜、瓜果和黄烟种植基地,共同促进该村农户及贫困户的生产增收60多万元,其中贫困户户均增收6000元以上。对天井岗村,建立雪毛鸡养殖示范基地,并发起成立农业产业化公司,助贫困户脱贫。

  此外,广发证券先后投入超过300万元、协调国家财政资金近200万元完成了近20公里的村道巷道硬底化。投入80万元兴建基层公共服务中心和文体广场,改善村容村貌环境。投入50万元兴修农田水利设施,覆盖农田灌溉面积,便于提高农作物经济效益。投入20万元修建自来水管道,解决日常安全饮水难题。投入15万元安装太阳能路灯等,解决群众夜间安全行走难题。

  广发证券还出资为贫困户购买新农村合作医疗保险,并对无劳动能力的贫困户和五保户等,给予最基本的生活保障。同时,广发证券出资为贫困户适龄在读中小学学生提供了学费和书本费,报销贫困户家庭大学生学费等,确保贫困户子女不因贫困而辍学。

  产业扶贫聚焦

  广发证券通过设计扶贫项目股权结构,建立可持续的产业扶贫模式,并在实践中积极探索完善产业扶贫的股权结构和收益使用机制。在产业扶贫项目开展之前,广发证券设立包含贫困村集体、贫困户在内的股权结构,充分调动村集体和贫困户的积极性。此外,还协助贫困地区建立产业扶贫项目收益的使用机制,明确村集体与贫困户的分红和投入再生产比例,以保障集体收入,实现农民增收。其中,在龙溪村,投入280万元整体收购龙水水电站,将产权赠予村集体,村集体年收入超过30万元。在百家洞村,投入100万元入股乐昌扶贫电站,把股权赠予村集体,村集体年收入10万元。在天井岗村,投入50余万元建设60千瓦光伏扶贫电站,目前已并网发电,年投资回报率约12%,每年可为天井岗村集体经济增收近6万元;建立雪毛鸡养殖示范基地,带动贫困户养殖增收;出资90万元以天井岗村集体入股的方式,共同发起成立农业产业化公司—— 广耘天生态农业发展有限公司,并通过专业技术指导和农业技能服务建立百亩示范种植基地,对接供需两端资源,打造产供销一体化综合平台。

  (1)雪毛鸡养殖示范基地

  雪毛鸡养殖示范基地由村委会、合作社(由村委会、扶贫户成立)、雪毛公司共同打造。其中,雪毛公司负责专业养殖,聘请专人饲养、提供技术指导、提供饲料、经营管理、养成回购。合作社负责发动有养殖条件的贫困户利用自家闲置土地进行养殖,向每户贫困户提供购置鸡苗和饲料的启动资金。村委会负责监督项目运作。

雪毛鸡养殖示范基地情况介绍

  制表:金融界上市公司研究院 资料来源:广发证券

  (2)广耘天生态农业发展有限公司

  ①项目背景

  为确保2020年底可以如期实现贫困村和贫困户的稳定脱贫,广发证券在对口帮扶的乐昌市天井岗村建立连片示范性产业基地,帮扶天井岗村实施具有持续性、复制性和创新性的扶贫举措。结合天井岗村实际,由乐昌市乐城街道天井岗村村民委员会(下称天井岗村)、乐昌市恒达农业科技发展有限公司(下称恒达农业)共同出资注册成立乐昌市广耘天生态农业发展有限公司(下称广耘天公司)。

  ②项目基本情况

  综合考虑经济效益和社会效益,广耘天公司以农产品种植、销售和农业新技术推广为主要业务,依托市场、科学种植、诚信经营,有效保障了贫困村、贫困户和公司股东的共同利益。

广耘天公司项目基本情况介绍

  

  制表:金融界上市公司研究院 资料来源:广发证券

  ③项目效益

  经济效益:广耘天公司运营后一年内利润预测达180万元,扣除日常运营费用52万元,公司纯利润128万元。按纯利润的30%计提风险储备金或发展基金,则计提38.4万元,股东可分配利润89.6万元。恒达农业占股60%,可获得分红53.76万元,天井岗村占股40%,可获得分红35.84万元。预计2020年底,天井岗村可以收回投入成本。后续利润可为天井岗村持续发展和村民的生产生活提供资金支持。

  同时,通过产业发展,一是盘活天井岗村的闲置土地,增加村集体的土地收入;二是通过发展产业公司,提供就业岗位,聘用当地有劳动能力的贫困户,增加贫困户收入;三是产业公司收购当地贫困户种植、养殖的特色农产品,增加贫困户收入;四是利用互联网平台,大力推广发展电商产业,开辟一条扶贫创新模式道路。

  社会效益:通过组织技术培训、市场信息交流等形式的活动,提高当地农民的生产技术水平和科学文化综合素质。示范基地建设完成后,有效带动「一村一品」稳定持续健康发展,实行「基地+农户」的经营模式,统一育种,统一技术指导,以发展「订单农户」、「合同农户」等形式发动农户种植,为乡村振兴发展、农户增收和贫困户脱贫做出榜样。

  ④项目的创新性

  广耘天公司是产业扶贫的创新实践,通过创新产业扶贫模式,建立现代农业企业,运用市场经济思维破解扶贫工作难题,实现贫困村、贫困户、帮扶单位和产业公司共谋发展、共享成果。该项目的创新性主要表现在模式创新、经营思路创新、效益分配创新三个方面。

 广耘天公司项目创新性

  

  制表:金融界上市公司研究院 资料来源:广发证券

  ⑤项目优势

  广耘天公司的成立是对扶贫工作痛点难点的有效回应。长久以来,帮扶单位撤离后帮扶项目难以持续产生效益、贫困村贫困户扶贫工作积极性主动性不强、贫困户对种植技术和产品销路存在顾虑、扶贫资金的安全与使用效率等问题较为突出。而广耘天公司作为市场化主体长期存续,解决了技术和销路问题,贫困村贫困户作为分红的受益主体,参与扶贫工作的积极性主动性得到提高,有利于实现扶贫项目长效产出、长效收益,提高扶贫资金使用效率,保障扶贫资金安全。

  ⑥项目的推广性

  作为农业企业,广耘天公司的设立门槛较低,对农业技术的要求不高,在模式和股权结构上均具备复制条件。广耘天公司的成功运营,将产生一定范围内的模仿效应,有利于模式的推广。

关键词阅读:广发证券 精准扶贫 社会责任 金融界上市公司研究院

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