报告正文

　　一、国企改革政策追踪

　　1.1国资委：混改将更多在央企二三级子企业及地方国企中展开

　　7月26日举行的国务院国有企业改革领导小组第一次会议明确，要分层分类积极稳妥推进混合所有制改革。7月30日，国资委副主任、党委委员翁杰明在国资委通气会上表示，这一部署意味着，下一步混改将更多地在与市场紧密联系的央企二三级子企业、地方国有企业中进一步展开。国资委表示，下一步将在更高目标、更大范围、更深层次去谋划和推动重组工作。一是重点围绕国家战略落实，继续做好集团层面重组，积极稳妥推进装备制造、煤炭、电力、通信、化工等领域企业的战略性重组；二是重点围绕央企整体资源效率提升，通过无偿划转、有偿收购、组建股份制公司等方式，深入推进企业之间的专业化整合；三是重点围绕协同效应发挥，切实加强重组后的内部整合融合。（资料来源：国企网）

　　1.2财政部：防止国有资产流失是深化国企改革中考虑的重要方面

　　8月1日，国务院印发了《国务院关于推进国有资本投资、运营公司改革试点的实施意见》。财政部部长助理许宏才指出，对国有资本投资、运营公司监管很重要。防止国有资产流失是深化国有企业改革中需要考虑的重要方面。《意见》对国有资本投资、运营公司组建之后，政府或国有资产监管机构的监管方式作了明确规定。针对国有资本投资、运营公司的管理，该管的科学管理，决不缺位，不该管的依法放权，决不越位，切实提高监管的科学性和有效性。同时，试点中，财政部也会针对试点过程当中的情况，不断完善监督和管理。（资料来源：人民日报）

　　1.3 国资委：不顾成本恶性竞争致重大损失央企负责人将被追责

　　国资委日前发布《中央企业违规经营投资责任追究实施办法（试行）》（以下简称《办法》），自2018年8月30日起施行。《中央企业资产损失责任追究暂行办法》同时废止。《办法》要求，中央企业和各地区国有资产监督管理机构应根据《办法》，结合本实际情况，细化责任追究，研究制定责任追究相关制度规定，中央企业报国资委备案。国有参股企业责任追究工作，可参照《办法》向国有参股企业股东会提请开展责任追究工作。（资料来源：中国网新闻）

　　1.4发改委：钢铁行业违法违规建设产能行为还没完全杜绝

　　在中国钢铁工业协会五届八次常务理事（扩大）会议上，国家发展改革委产业协调司巡视员夏农表示。从查处结果看，钢铁行业违法违规建设产能行为时有发生，还没有完全杜绝。巩固化解钢铁过剩产能成果的任务仍然艰巨。夏农表示，党的十九大报告指出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。当前我国钢铁行业在化解过剩产能方面取得了显著成效，但也要看到，距离高质量发展的要求还有些差距。钢铁企业要抓住效益改善的有利时机，在“破、立、降”上多思考，下真功夫，尽快取得实质性进步。（资料来源：国企网）

　　二、地方国资动态

　　2.1吉林省：支持国资国企改革发展加快企业上市

　　8月2日，吉林省金融服务实体经济发展工作座谈会在长春召开。吉林省长景俊海指出，要聚焦关键领域，优化金融服务实体经济能力；要疏浚流通渠道，让金融活水流向实体经济；要精准防范风险，坚决守住不发生系统性区域性金融风险底线等。具体提出：支持国资国企改革发展，加大对小微企业信贷投放。加快企业上市，稳步扩大债权融资规模。从快降低企业杠杆率，从紧管控地方政府债务，从重整治金融市场乱象等要求。（资料来源：吉林日报）

　　2.2 湖南省：改革重组省管国有文化企业

　　湖南省进一步深化文化体制改革，重新组建湖南广播影视集团党委，对湖南广播影视集团和潇湘电影集团、湖南广电网络控股集团实行统一领导；撤销湖南教育报刊集团，将其经营性业务分别合并到湖南出版投资控股集团和湖南发展资产管理集团，公益性事业职能回归省教育厅所属的事业单位。经过重组，湖南原有8家省管国有文化企业整合为5家。（资料来源：国企网）

　　2.3 广东省：降低国有企业负债率

　　广东省国资委主任、党委书记李成近日表示，到2020年底，准公共性企业平均资产负债率的上升要得到有效控制，竞争性企业平均资产负债率要下降2个百分点以上，带息负债占负债总额比率控制在合理水平。此外，要在压缩管理层级上下功夫。以压缩管理层级为契机，进一步降低企业管理成本，提升企业运行效率。按照“2018年年底，省属企业管理层级压缩至4级以内，每家省属企业管理的二级企业户数减至10户左右，压缩产权层级，法人单位减少20％以上”的目标，根据企业实际情况和落实结果，专项开展综合评估确定得分。下一步，广东省国资委将对省属企业负责人经营业绩考核指标体系进行调整，把出清重组国有“僵尸企业”、降低资产负债率、压缩管理层级、突出主业等工作任务纳入年度业绩考核指标。（资料来源：国企网）

　　2.4 陕西省：“压减”攻坚取得新进展 1-6月减少法人74户

　　今年上半年，陕西省国资委按照在2019年底前将监管企业管理层级压缩至三级。法人户数减少12％的目标，持续发力监管企业“压减”工作，推动企业调整产业布局、优化组织结构、创新管控运营模式，今年1至6月“压减”涉及法人单位82户，其中减少法人74户，完成年度任务的84％。减少分支机构53个、部门34个，涉及人员1733人全部妥善安置，减少管理费用3661万元，其中工资费用3309万元，为“瘦身健体、提质增效”作出积极贡献。（资料来源：陕西省国资委）

　　2.5 江苏省：上半年企业运营总体平稳、稳中有进

今年上半年，江苏省国资系统紧盯高质量发展目标，统筹做好各方面工作，企业运营呈现总体平稳、稳中有进的基本态势，主要财务指标同口径均保持增长。上半年，省、设区市国资委监管企业实现营业收入3942.51亿元，同比增长15.96％，今年以来增速连续6个月保持10％以上。省、设区市国资委监管企业实现利润457.28亿元，同比增长21.96％；归属于母公司所有者权益15656.48亿元，同比增长7.02％。缴纳税费保持增长，社会贡献不断加大。上半年，省、设区市国资委监管企业上缴税费330.58亿元，同比增长18.4％。（资料来源：江苏省国资委）

　　三、上市公司要闻

　　3.1中国五矿：半年利润破百亿重回业绩A级

   上半年，中国五矿经营规模平稳增长，经济效益创历史同期新高，半年利润破百亿元（人民币，下同），降杠杆工作稳步推进。这其中，两金占用、带息负债、经营现金流及主要生产成本等各项关键指标较一季度环比改善，整体运营质量进一步提升。并且，7月17日，国务院国资委召开中央企业地方国资委负责人视频会议。会上，国资委通报了2017年度中央企业负责人经营业绩考核结果，中国五矿被评为业绩考核A级企业。在随后公布的2018年《财富》世界500强榜单中，中国五矿位列109位，创历史最高排名，在金属矿产行业中持续排名第一。（资料来源：中新网）

　　四、国企改革相关基金、指数市场表现

　　刚刚过去的一周，中证国有企业改革指数（399974）下跌4.04个百分点，年初至今累计下跌16.22个百分点。

　　风险因素：海外黑天鹅事件（政治风险、主权评级下调等）、金融系统风险等