[an error occurred while processing this directive] [an error occurred while processing this directive]
[an error occurred while processing this directive]
[an error occurred while processing this directive] [an error occurred while processing this directive]

连下三道令 国资委欲改革规范国企职工持股

[an error occurred while processing this directive] [an error occurred while processing this directive] 2009年04月27日 06:18      中国证券报
[an error occurred while processing this directive]

    

  产权界人士认为,通过产权交易机构,职工持股的退出效率将更高,价格更公平

  电力成为改革规范职工持股的重点行业。本报资料图片

  □本报记者 王婷

  今年4月,国资委等部门再发关于实施《关于规范国有企业职工持股、投资的意见》有关问题的通知,对清退职工持股时的定价原则、转让对象等做出了更为明确的规定。有权威人士指出,去年以来国资委先后出台“职工持股”的文件,意在对目前国企改制改革中最顽固的部分进行“改革与规范”,更好地推进国企的改制和产权制度的改革。而产权界人士认为,如通过产权交易机构,职工持股的退出效率将更高,价格更公平。

  改革与规范

  早在去年1月,国资委就联合多个部门发布《关于规范电力系统职工投资发电企业意见》,对电网企业职工持有发电企业股权和发电企业职工投资发电企业的行为进行规范。

  之所以拿电力企业开第一刀,是由于国有电企职工持股问题甚为严重。上世纪80年代中期,电力企业逐步成立了一些“三产”和多种经营企业,为主业提供服务。而随着国家经济的发展,电力需求快速增长,国家鼓励社会办电,由此电力职工投资逐渐进入发电企业,而且规模不断扩大。

  电监会供电监管部主任贾英华告诉记者,现在一些电企存在违反市场公平竞争原则,为旗下多种经营企业垄断用户工程市场提供条件等问题。这是由于体制方面还存在着主业和多种经营未分的普遍状况,是一种脐带关系。

  2003年和2005年,国资委等部门曾出台相关国企改制和职工持股的文件,但这些文件的作用有限。据媒体报道,目前全国电力系统职工持股企业资产已高达上千亿元,涉及员工数以十万计。

  职工持股最为严重的后果就是通过利益的输送,造成国有资产流失;同时也容易造成企业的效率缺失。如深圳市城市建设投资发展公司,2005年改制时有165名职工持股人,3年后,股份集中到40余人手中,以战略重组的名义落入一个注册资本只有100万元的小公司手中。更著名的则是山东鲁能一案。

  去年10月,国资委才开始对全国范围内的国有企业职工持股进行规范,下发了《关于规范国有企业职工持股、投资的意见(139号文)》。

  就139号文的实施,国资委企业改革局副局长周放生告诉记者,这一政策的内容可概括为“改革与规范”,首先是推进改革,推进国有企业的改制和产权制度改革,提高管理层的积极性,客观评价员工持股问题。

  其次是规范,即针对过去内部人持股的种种问题,从两个方面进行规范:一是母公司职工持子公司股权,但政策在这方面还是留有余地,允许科技人员持股;二是国有企业管理层和职工不得持有其所在国有企业有业务关系、关联关系企业的股权。

[上一页]   1   2   [下一页]
[an error occurred while processing this directive]
[an error occurred while processing this directive]
    中国证券报 其他文章
    • 浙交所启动未上市公司股份转让工作 (2009年04月27日 06:16)
    • 农行披露股改后首份年报 去年净利润增近18% (2009年04月27日 06:14)
    • 祁斌:建立市场化定价机制配合产业升级 (2009年04月27日 06:13)
    • 工信部:建立完善中小企业上市育成机制 (2009年04月27日 06:13)
    • 联合证券首家获准实施经纪人制度 (2009年04月27日 06:12)
    王婷 其他文章
    • 工信部:建立完善中小企业上市育成机制 (2009年04月27日 06:13)
    • 石化双雄3月成品油销量环比增三成 (2009年04月23日 06:22)
    • 招商银行承诺5年内向民航企业提供300亿授信额度 (2009年03月13日 05:33)
    • 中电投总经理陆启洲:“两步走”实现“整体上市” (2009年03月10日 05:45)
    • 五粮液预计今年高价酒销量超去年 (2009年02月28日 05:08)
[an error occurred while processing this directive]
[an error occurred while processing this directive]
[an error occurred while processing this directive]
[an error occurred while processing this directive]